Процесс либерализации в СССР и упразднение статьи 6 Конституции
14 марта 1990 г. в Кремлевском дворце съездов собрались депутаты на внеочередной III Съезд народных депутатов СССР. В зале царило напряжение, которое раньше здесь не испытывали десятилетиями. Именно в этот день съезд принял закон, кардинально изменивший статью 6 Конституции 1977 года. Вместо формулировки о «руководящей и направляющей роли» КПСС новая редакция провозгласила: партия вместе с другими политическими партиями, профсоюзами, молодежными и общественными организациями принимает участие в разработке политики государства.
Этот юридический акт стал кульминацией процесса либерализации, продолжавшегося с середины 1980-х. Он не просто ослабил партийную монополию — он легализовал многопартийность и фактически открыл шлюзы для политического плюрализма в стране, где семь десятилетий единая партия контролировала все: от заводов до издательств, от школ до армии.
Для тех, кто только начинает разбираться в теме, следует объяснить простыми словами. Статья 6 была не просто строчкой в конституции. Она закрепляла реальность: все ключевые решения принимались в Политбюро ЦК КПСС, а Верховная Рада и правительства союзных республик выполняли указания. Всякая попытка сделать альтернативную силу воспринималась как опасность для системы. Либерализация, или Перестройка, провозглашенная Михаилом Горбачевым в 1985 году, сначала двигалась осторожно — из-за экономических экспериментов и политики гласности. Но без снятия партийной монополии эти шаги оставались половинчатыми.
Гласность позволила говорить о «белых пятнах» истории — сталинских репрессиях, Голодоморе, афганской войне. Демократизация 1988-1989 годов ввела альтернативные выборы в новый орган - Съезд народных депутатов. На первом съезде в мае-июне 1989 года уже звучали голоса, требовавшие отменить статью 6. Академик Андрей Сахаров, правозащитник и нобелевский лауреат, прямо с трибуны настаивал на этом. Его поддерживала Межрегиональная депутатская группа – первое организованное оппозиционное объединение внутри съезда. Горбачев тогда сомневался: он хотел обновить социализм, а не разрушить партийную вертикаль. Однако давление снизу нарастало.
1989 стал переломным не только в Москве. Стачки шахтеров в Кузбассе и Донбассе, «живая цепь» в Балтии, падение Берлинской стены в ноябре — все это показывало: старая система не может контролировать ситуацию. Восточная Европа демонстрировала, что когда партийная монополия слабеет, события развиваются стремительно. Горбачев понимал: если не пойти навстречу требованиям, его могут устранить консерваторы так же, как в свое время Хрущева в 1964-м. В феврале 1990 г. пленум ЦК КПСС согласился отказаться от монополии на власть. А уже через месяц съезд закрепил это законодательно.
Новая редакция статьи 6 не просто разрешила создавать партии. Она изменила саму логику власти. Теперь оппозиционные силы могли легально выдвигать кандидатов, проводить съезды, издавать газеты без постоянного страха перед КГБ. В России быстро оформился блок "Демократическая Россия". В Украине «Движение» превращалось из общественного движения в политическую силу. 24 октября 1990 года Верховный Совет УССР отменил аналогичную шестую статью своей республиканской конституции. Это решение было принято под очевидным давлением Москвы, но оно дало украинскому парламенту больше маневра для будущих шагов.
Процесс имел глубокие противоречия. Горбачев видел в отмене статьи 6 инструмент оздоровления системы — способ ослабить консервативный партийный аппарат и провести экономические реформы. Радикальные демократы воспринимали это как начало конца однопартийного государства. Экономическая либерализация отставала: кооперативы 1988 породили теневой капитал, цены ползли вверх, дефицит стал хроническим. Политическое раскрепощение без экономической основы создавало взрывоопасную смесь. Республики одна за другой провозглашали суверенитет – «парад суверенитетов» 1990 года. Украина приняла Декларацию о государственном суверенитете 16 июля 1990 уже без формального согласия партийного центра.
Для продвинутых читателей важно увидеть нюансы. Отмена статьи 6 не стала мгновенным переходом к полноценной демократии. Коммунистическая партия хранила огромные ресурсы – имущество, медиа, связи в силовых структурах. Многие бывшие номенклатурщики быстро адаптировались к новым условиям, участвуя в приватизации. В то же время появились сотни новых партий и движений, часто крохотных и идеологически пестрых. Некоторые исследователи считают, что статья 6 была, скорее, символической декларацией, а реальная власть держалась на административных механизмах. Однако именно ее отмена сняла последний юридический барьер и сделала необратимым движение к плюрализму.
Интересно проследить, как гласность и новые избирательные правила подготовили почву для этого решения. К 1989 г. цензура смягчилась настолько, что на телевидении начали показывать прямые трансляции съездов. Миллионы людей по всему СССР, в том числе в украинских городах и селах, впервые видели, как депутаты спорят, критикуют власть и даже выкрикивают «Ганьба!». Это был мощный катализатор общественного сознания. Люди, ранее избегавшие политики, начали интересоваться: «А почему мы не можем выбирать настоящую альтернативу?»
Хронология ключевых событий ясно показывает нарастание динамики:
| Дата | Событие | Воздействие на процесс либерализации |
|---|---|---|
| 1985-1986 | Начало перестройки и гласности | Первые попытки реформ сверху, смягчение цензуры |
| Май-июнь 1989 | I Съезд народных депутатов СССР | Появление организованной оппозиции, первые требования отменить статью 6 |
| ноябрь 1989 | Падение Берлинской стены | Внешнее давление, демонстрация уязвимости партийных режимов |
| 14 марта 1990 | III Съезд: отмена статьи 6 | Юридическое признание многопартийности, избрание Горбачева Президентом СССР |
| 24 октября 1990 | Отмена статьи 6 в РСФСР | Усиление роли Верховной Рады Украины, шаг к суверенитету |
Эти даты иллюстрируют, как процесс, предпринимавшийся как попытка спасти систему, постепенно выходил из-под контроля ее создателей.
Интересные факты о переломном моменте 1990 года
- Сессии съездов народных депутатов транслировались по центральному телевидению. Для многих семей в Киеве, Львове или Донецке это стало главным событием вечера – люди собирались у экранов, как на футбольный матч. Такой открытости советская система не знала никогда раньше.
- Умерший в декабре 1989 года Андрей Сахаров успел стать одним из самых громких голосов за отмену статьи 6. Его речи на съезде, несмотря на плохое здоровье, вдохновляли оппозицию по всему Союзу.
- Горбачев согласился на изменения отчасти по тактическим соображениям: он боялся, что консервативная партийная верхушка отстранит его от должности генсека, как это произошло с Хрущевым. Ослабление статьи 6 должно стать его страховкой.
- После 14 марта 1990 г. в СССР начали возникать десятки новых партий. Некоторые из них просуществовали всего несколько месяцев, другие трансформировались в серьезные политические силы 1990-х.
- В Украине отмена шестой статьи позволила Верховной Раде действовать более независимо. Уже через девять месяцев, в июле 1990-го, депутаты приняли Декларацию о государственном суверенитете — документе, который стал юридическим фундаментом для Акта провозглашения независимости 24 августа 1991 года.
- Интересный парадокс: статья 6 формально не запрещала другие партии, но на практике любая попытка создать блокировалась административными методами. Отмена сняла именно этот механизм блокировки.
Процесс либерализации в СССР никогда не был линейным и предсказуемым. Отмена статьи 6 стала точкой, после которой обратной дороги к старой системе уже не существовало. Оно дало легальное пространство для сил, желающих либо более глубоких реформ, либо полного разрыва с прошлым. В августе 1991 года, при попытке государственного переворота, старая партийная машина уже не смогла взять ситуацию под контроль — слишком много рычагов было потеряно. А в декабре того же года в Беловежской пуще руководители трех республик зафиксировали, что фактически завершилось еще 14 марта 1990 года.
Сегодня, оглядываясь назад, видно: этот день в Москве был не просто технической поправкой к конституции. Это был момент, когда русская система юридически признала свою несостоятельность существовать в старом виде. Либерализация, предпринимавшаяся как попытка обновления, завершилась рождением новых государств и новой политической реальности на просторах бывшего Союза.
